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　　鄭州機場二期的開建，標志著鄭州航空港經濟綜合實驗區打造“大樞紐”取得了關鍵性突破。在這背後，是1萬多名當地搬遷群眾和600多名徵遷幹部付出的努力甚至是“犧牲”。建設大樞紐的最終目的是打造“全域城鎮化”的大關鍵字排名都市，港區農民如何完成國際大都市市民的轉變，他們未來的生活和就業問題該如何解決？
　　□東方今房屋二胎報記者 劉長征/文 沈翔/圖
　　1.3萬群眾設計裝潢為新機場騰地
　　20日，在航空港區迎賓大道北側，鄭州機場二期主體工程T2航站樓的建設工地上，眾多工人幹得熱火朝天。63歲的平進倉站在遠處望著借錢這一切，內心百感交集。兩個月前，這裡還是他熟悉的村莊、房屋、小道、水渠，如今已面目全非。
　　平進倉是港區銀河路辦事處平莊村人。為了建設T2航站樓，銀河路辦事處平莊村、蘇村鄭信用貸款村兩個行政村整體搬遷。1000多戶、4100多口人在2個月時間里為航站樓騰出了3100多畝土地。
　　鄭州航空港經濟綜合實驗區管委會主任張延明介紹，今年5月24日，徵遷工作全面啟動。至今，港區已全部完成徵遷並交付建設用地8558畝，為機場二期整個工程2015年如期竣工奠定了堅實的基礎。
　　機場二期徵遷涉及6個行政村的3255戶及港區南市場的423家商戶和群眾，共計13044人。短短半年多時間，徵遷這麼多土地，這在鄭州歷史上很少見，有人稱之為富士康落地以來“鄭州速度”的又一次展現。
　　為搬遷書記主任住臨時板房
　　“連水渠都扒得沒影兒了。”雖然搬走了，村莊也拆平了，平進倉還是時不時回來看看。
　　“故土難離，誰都能理解。”銀河辦事處主任王金偉說，拆遷中，平莊村一位嫁到外村的姑娘沒打招呼回娘家，發現找不到自己的家，難過地坐在地上哭起來。
　　為讓村民能配合機場二期工程搬遷，徵遷人員想了很多辦法。首先是做到公平，王金偉說，每戶丈量的面積、人口、核算補償金額全部公示，幹部和群眾標準一樣。其次，村裡黨員、幹部帶頭搬。
　　一位村民正在住院，家裡沒人，辦事處派人到醫院幫他拿藥，日夜照顧，硬是感動了對方，在醫院就簽了搬遷協議。
　　在搬遷速度最快的鄭港辦事處後宋村和山石王村，書記、主任就住在村裡的臨時板房裡，搬遷幹部除了家裡婚喪嫁娶，一律不准請假。
　　就這樣，19天里，鄭港辦事處完成了兩個村4000多人、110萬平方米的拆遷工作。
　　搬遷前後村民收入基本持平
　　如今，平進倉一家8口人住進了女兒婆家的房子里。
　　他說，搬遷速度快，安置房還沒有蓋好，村裡大多數人都投親靠友去了，還有一部分到附近的薛店、龍湖等鄉鎮租房子去了。安置房在薛店鎮，明年就能蓋好。在此期間，搬遷戶每人每月有400~600元的過渡費。
　　平進倉對新房還是蠻期待的：“是11層的樓房，聽說跟城裡小區一樣，也有花園、衛生站、幼兒園。”按照標準，平進倉一家每人可以分到60平方米的住房和10平房米的商業用房。
　　航空港區管委會副主任張俊峰介紹，考慮到大多數村民搬遷前經濟來源靠租房，因此，他們挑選安置房時可以選自住一套，出租一套，另外，還有商鋪由集體統一齣租，租金作為村民福利分紅。
　　張俊峰算了一筆賬，安置後，村民住房和商鋪的租金每人每年可達到1.7萬~2.2萬元。
　　搬家前，平進倉家有四五百平方米的房子出租給富士康員工，每月有三四千元租金，一畝半地年收入三四千元，孩子們在外開卡車拉生意。就他們老兩口來說，搬遷前後收入基本持平。
　　農民將變成工人、老闆、經理
　　提到搬遷，平進倉愛說的一個詞是“為了明天”。港區搬遷農民的明天會怎樣？他們未來的就業、社會保障能和市民一樣嗎？當地政府部門是如何考慮的呢？
　　“搬遷之前，我們就要想好，搬遷後，老百姓怎麼辦。”航空港區人力資源和社會保障局局長馬安莊說，安置房、商鋪只是搬遷農民基本收入來源，政府部門還要引導、幫助他們變成產業工人、老闆、工程經理……
　　他介紹，村裡願意當工人的青年人，管委會出錢，送他們去培訓兩到三年，人力資源部門推薦其就業。去年，港區已經培訓安排了3400多年輕人。
　　“不光是富士康需要人。”馬安莊說，今年以來，實驗區新開工產業項目11個，總投資171億元，近期，還將有包括菜鳥骨幹網、天語手機、友嘉精密機械產業園等多個重大項目動工建設。“我們會提前和企業聯繫，為其‘定製培訓’產業工人。”他說。
　　不願意當工人的，可以參加港區管委會辦的自主創業培訓班，根據個人意願個性化培訓，將來在工廠旁邊開小吃店、服裝店，為港區三產服務。
　　中年的40、50乃至60人員也不會閑著。馬安莊說，未來港區安置房和商品房小區會提供綠化、保潔、保安、調解、交通維護等多種公益性崗位，工資每月在1240~1400元之間。
　　此外，港區管委會還鼓勵村裡的“能人”組建專業建築、裝修、運輸隊伍，外出闖市場。
　　港區要實現全域城鎮化
　　“城鎮化的核心是人的城鎮化。”省科協副主席、河南大學教授梁留科認為，城鎮化進程包括許多方面的問題，搬遷村民變成市民還有一個過程，政府的任務就是儘快縮短這一過程，把“人”的工作做好。比如提供免費培訓、教育的機會，幫助村民及其後代學習適合的工作技能，將來能找到體面的工作；引導村民轉變對待生活的態度，提高自身素養等。
　　目前，鄭州航空港經濟綜合實驗區提出了“全域城鎮化”的目標，415平方公里全域合村並城謀劃工作已全面啟動。
　　張俊峰表示，近兩年，航空港區已經陸續徵遷了兩萬多畝地。明年，在138平方公里範圍內還有42個村莊、7萬多群眾要徵遷完畢。在港區南部，18個安置小區正在規劃和建設中，明年春節可完成600萬平方米的安居房建設任務。一鍵分享到【網絡編輯：李鵬勛】【打印】【頂部】【關閉】
　　 　　（原標題：航空港實驗區將實行全域城鎮化 農民出路已提前謀劃）